化工园区已经成为我国石油和化学工业转型升级、绿色发展的重要依托，但在生态环境保护压力不断加大的背景下，实现石化和化学工业与城市化进程的和谐发展，已经成为当前行业发展所面临的首要课题。除此之外，化工园区已经成为推进产业基地建设的重要手段，在土地和资源集约利用、环境集中治理、安全统一监管、事故应急响应以及上下游产业协同发展等方面，发挥了十分重要的作用，为推动我国石油和化工产业布局调整、吸引外资、促进行业与地方经济发展做出了重要贡献。

  中国化工园区发展痛点分析

  综上，从首个化工园区的建立至今，我国化工园区已经取得了极大的进步和成果。但是，化工园区的发展依然存在几大痛点：

  1、化工园区“多而杂”、园区集群效应利用不到位多年来，我国化工园区一直处于粗放式的快速发展模式。据前瞻产业研究院发布的《中国化工园区市场前瞻与投资战略规划分析报告》统计数据显示，截止至2017年底，我国共计拥有601家化工园区，其中年产值100亿元以下的园区有404 家。2018年官方数据暂未统计出来，但是整体分布趋势与2017年相差不会太大。这反映出我国化工园区数量过多，一些园区体量过小，协同效应、规模效应不明显。

  化工行业之所以要以园区形式发展，一方面是，要充分发挥产业集群效应，在产业链和规模上均实现较优化；另一方面，以园区化集中发展可以减少化工行业污染治理上的成本。但是，目前我国大部分化工园区体量小；粗放式发展引发的弊端也逐渐暴露出来，出现了安全环保等问题，产生了不良后果。

  综上，化工园区呈现出多而杂的现象，园区规模效应利用严重不足，这是中国化工园区的发展痛点之一。

  2、化工园区“绿色发展”形势严峻，标准体系不完善从2015年以来，我国石油和化学工业绿色发展取得显著成绩，推动由高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型生产方式加快向低投入、低消耗、低排放、高效益的绿色生产方式转变。但是，行业绿色发展形势依然严峻，还存在着不少制约行业绿色发展的突出矛盾和问题，总结如下：资源能源消耗和“三废”排放量大；污染治理难度大；安全环保事故依然较多；技术支撑能力不足；标准体系不完善。

  3、化工园区“走出去”实践不足

  “一带一路”沿线国家和地区石油、天然气、天然橡胶、钾盐等能源资源矿藏丰富，是我国化学工业原料的重要来源，也是我国大宗基础化工产品出口的重要目的地，资源互补性很强。

  在众多参与“一带一路”的化工子行业中，轮胎行业成绩较为突出，轮胎制造、天然橡胶种植、天然胶加工、模具制造与维修等产业链上下游企业在泰国、马来西亚、越南、印尼等东南亚国家投资设厂。如，泰国罗勇工业园的成立，初步建成了轮胎生产制造基地，既缓解了天然橡胶资源短缺的矛盾，又化解了美国对我国轮胎产品实施的“双反”贸易壁垒，获得了良好效益。

  我国化工园区也在不断尝试“走出去”，向海外发展，并做出了尝试，也取得了一定的成果，但从实践上来说，还远远不足。

  多地政策出台引导园区“少而精”发展

  化工园区“多而杂”的现象已经引起了国家和地区政府的重视，全国各地对化工园区发展“踩了刹车”，开始出台相关政策严格把控总数量。近期，多地发布蓝天保卫战、污染治理攻坚战等三年期环保相关行动计划和方案。一方面，各地越来越意识到化工园区的重要性；另一方面，各地也越来越意识到规范化工园区的重要性。如禁止新增化工园区，对园区进行分类整合、升级改造等，给出了化工园区发展“少而精”的政策导向。

  严格执行绿色发展理念，首个国家标准也获批并于2019年4月开始实施面对绿色发展的迫切需求，智慧化工园区的建设将是园区实现绿色发展的重要举措和抓手。 我国按照绿色发展理念开发建设的化工园区约占全国省级以上化工园区的16%左右，单位万元工业增加值能耗1.93吨标煤，单位万元生产总值二氧化碳排放量0.32千克，单位万元生产总值二氧化硫排放量0.95千克。

此外，由中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会、上海化学工业区公共管廊有限公司等单位共同起草的国家标准《化工园区公共管廊管理规程》（GB/T36762-2018）于2018 年9 月17 日经国家标准化管理委员会批准，将于2019 年4 月1 日起正式实施。该标准总结了上海化学工业区公共管廊有限公司十多年来在化工园区公共管廊建设、管理、运营等方面的经验，又充分考虑了全国各地化工区客观情况。

  “一带一路”战略促进“走出去”步伐加快

  根据《石油和化工行业“一带一路”产业布局及实现路径研究》课题的有关设想，未来将重点推进海外石化园区建设。这包括一年争取一到两个石化项目在阿曼杜库姆园区正式启动，涉及天然气制甲醇、环氧乙烷及其衍生物项目、凝析油加工项目等；与伊朗方面草签建设开发“中国园区”的协议也是工作目标之一，包括研究确定伊朗恰巴哈尔开发区内“中国石化园区”的位置；同时推动在沙特吉赞等地的园区建设。

  随着“一带一路”国家战略广泛深入推进，国际产能合作步伐也在不断加快。2019 年，中国石油和化工联合会将抓住“一带一路”战略机遇，进一步促进行业资源合作类、产能合作类、贸易合作类和生产性服务类四大企业集群走出去。据此，我国石化行业“走出去”将在推进海外石化园区建设，成立中国石油化工行业国际产能合作研究院，构建全球化工教育网络，设立“一带一路”产业基金，出版系列国别石化投资报告，推出行业走出去指导意见，设立行业对外投资促进机构等多点着力。